各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門：
《錦屏縣2018年春風行動開發(fā)公益性崗位實施方案》已經縣人民政府領導同意，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
錦屏縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組辦公室(代章)
2018年6月22日
錦屏縣2018年春風行動開發(fā)公益性崗位實施方案
為全面貫徹黨的十九大精神，提高保障和改善民生水平，做好我縣各類就業(yè)困難群體的就業(yè)援助和就業(yè)扶貧工作，根據人力資源和社會保障部、中國殘疾人聯合會《關于開展2018年就業(yè)援助月專項活動的通知》(人社部函〔2017〕211號)、《省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<全國人力資源社會保障系統(tǒng)2018年脫貧攻堅春風行動工作方案>的通知》(黔人社廳〔2018〕138號)文件精神，結合我縣城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員情況和建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶就業(yè)困難人員情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大提出的“就業(yè)是最大的民生”，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道、多形式就業(yè)為指導。把開發(fā)公益性崗位作為解決城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農村貧困勞動力就業(yè)，改善民生，構建社會主義和諧社會的一項根本要求來抓，促進社會充分就業(yè)。
二、公益性開發(fā)崗位
(一)勞動保障協(xié)管員、司法矯正員、社會福利院托老服務員，縣直部門服務導詢后勤員、門衛(wèi)后勤協(xié)勤員。
(二)易地扶貧搬遷安置點調解員、保潔員，錦屏經濟開發(fā)區(qū)保潔員等適應就業(yè)困難人員的公益性崗位。
三、崗位設置及職責
（一）崗位設置
根據我縣公益事業(yè)的發(fā)展和實際，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農村貧困戶就業(yè)困難人員就業(yè)援助公益性崗位118個，其中：保潔員56個、勞動保障協(xié)管員34個、司法矯正員15個、社會福利院托管服務員1個、導詢員5個、門衛(wèi)7個(詳見附件)。
（二）崗位職責
1、保潔員崗位職責。負責易地扶貧搬遷戶安置區(qū)和用人單位安排的區(qū)域衛(wèi)生，清掃、清除、保潔工作。
2、易地扶貧安置點勞動保障協(xié)管員職責。負責易地扶貧搬遷戶安置區(qū)人員的就業(yè)宣傳、動員、報名登記、組織參加各類技能培訓等就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作。
3、勞動保障協(xié)管員崗位職責。負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障協(xié)管工作，做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、農村就業(yè)困難人員、退役軍人、失地農民、易地扶貧搬遷戶勞動力、建檔立卡貧困戶勞動力、外出務工農民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、企業(yè)用工需求等調查統(tǒng)計工作;宣傳就業(yè)和社會保險政策;組織、動員鄉(xiāng)村勞動力參加技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、基本素質培訓、勞務輸出技能培訓，引導勞動者創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)、就業(yè)扶貧勞務輸出(目前主要職責);協(xié)助做好創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及人社中心安排的其他工作。
四、招聘原則、條件及援助對象
（一）招聘原則。堅持公開、公平、公正的原則;堅持自愿報名、雙向選擇、擇優(yōu)聘用、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，農村貧困勞動力就業(yè)援助的原則。
（二）招聘條件。具有本縣戶籍，女18—49周歲（即1969年6月30日以后至2000年6月30日以前出生）、男18—59周歲（即1959年6月30日以后至2000年6月30日以前出生），身體健康，有勞動能力和就業(yè)愿望，在公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，及農村戶籍的貧困勞動力就業(yè)困難人員。
（三）公益性崗位援助對象（錦屏縣戶籍的就業(yè)困難人員)
在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)要求的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和在城鎮(zhèn)居住且處于無業(yè)狀況的易地扶貧搬遷戶，建檔立卡貧困戶勞動力者可在居住地公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，并認定為就業(yè)困難人員的可按規(guī)定享受公益性崗位援助就業(yè)。
1、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員;
2、殘疾登記失業(yè)人員;
3、符合就業(yè)困難人員認定條件的去產能中職工;
4、長期停產停工企業(yè)職工等人員;
5、建檔立卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶勞動力就業(yè)困難人員(易地扶貧搬遷戶已落實搬遷居住的就業(yè)困難人員)。
（四）下列人員不屬于就業(yè)援助對象
1、違反計劃生育的人員(能夠提供計生部門出具的“雙誠信、雙承諾”證明的人員除外);
2、處于緩刑期間或戒毒期間的人員;
3、正在享受小額擔保貸款扶持政策及到期不按時還貸的或持有工商《營業(yè)執(zhí)照》、交通運輸《營運證》的人員;
4、與企業(yè)有勞動關系的人員;
5、配偶其中一方有穩(wěn)定職業(yè)的人員(工商《營業(yè)執(zhí)照》、交通運輸《營運證》、《勞動合同》);
6、同一戶口或同居住在一起生活的成員中，有1人正在享受公益崗位;
7、社會基層組織機構的人員。
五、聘用管理及待遇
（一）聘用期限。從上崗之日起，除距法定退休年齡不足5年(含5年)的貧困勞動力人員可延長至退休年齡，其余人員最長不超過3年。由用人單位與聘用對象簽訂聘用協(xié)議書，實行2個月試用期，聘用協(xié)議書一年一簽。
（二）聘用管理。各用人單位要明確公益性崗位人員工作職責，建立考核管理制度(職責、制度、紀律，工作時間、目標、任務)，嚴格按照國家有關規(guī)定和崗位需要安排上崗，杜絕公益性崗位人員吃空響、請人頂崗或脫崗等現象發(fā)生。要定期不定期對其是否服從安排、是否履行崗位職責、是否遵守單位紀律和工作制度、是否完成工作任務等情況進行考核，對不稱職的人員予以解聘，并報人社部門備案。
（三）工作時間。按照國家有關規(guī)定和崗位需要確定，其中：勞動保障協(xié)管員按用工單位要求上班;保潔員等其他崗位按崗位需求上班。
（四）補貼標準。公益性崗位補貼標準，按全省最低工資標準的100%給予補貼(崗位補貼如有變動，按新的文件標準執(zhí)行)。社會保險補貼按社會保險政策規(guī)定執(zhí)行，個人應繳納的部分由本人承擔。
（五）經費開支渠道。由就業(yè)補助資金承擔60%、縣財政承擔30%、用人單位承擔10%，由用人單位統(tǒng)一支付。
六、招聘程序
公益性崗位招聘的用人單位要根據《錦屏縣2018年春風行動開發(fā)公益性崗位實施方案》，制定本用人單位《2018年春風行動公益性崗位就業(yè)援助招聘方案》，于2018年6月23日前將本用人單位《×××(單位名稱)2018年春風行動公益性崗位就業(yè)援助招聘方案》報縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組辦公室，經公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組研究同意后，由各用人單位實施招聘，逾期不報《×××(單位名稱)2018年春風行動公益性崗位就業(yè)援助招聘方案》的，將視為放棄本次公益性崗位就業(yè)援助招聘資格。其招聘工作程序參照如下：
（一）宣傳階段
1、2018年6月22日—2018年6月26日(5天)。《錦屏縣2018年春風行動開發(fā)公益性崗位實施方案》采取張貼公告和發(fā)布在錦屏縣人民政府網站(www.jpzf.gov.cn)等形式進行宣傳，宣傳時間5天(公告欄地點：設在縣地稅局旁邊公告欄，其他公告欄不再張貼)。
2、2018年6月23日—2018年6月27日(5天)。各公益性崗位招聘用人單位的《2018年春風行動公益性崗位就業(yè)援助招聘方案》采取張貼公告和發(fā)布在錦屏縣人民政府網站(www.jpzf.gov.cn)等形式進行宣傳，宣傳時間5天。
（二）招聘地點及時間、資格審查階段。
1、招聘時間及地點
�、�招聘時間：2018年6月28日上午(星期四)。
�、�招聘地點：各公益性崗位用人招聘單位，由縣人社局統(tǒng)一布置集中在縣文化活動中心門口廣場(縣人力資源和社會保障局旁)開展現場招聘工作。
2、報名所需材料
�、佟渡矸葑C》原件及2張復印件(需復印正反兩面);
�、凇稇艨诓尽吩�2張復印件(需復印首頁及本人信息頁);
�、邸毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及2張復印件;
④ 易地扶貧搬遷戶證明(縣移民局出具)，建檔立卡貧困戶證明(縣扶貧辦);
�、� 認定為就業(yè)困難人員證明;
⑥ 近期一寸免冠照片5張。
3、招聘程序。由符合條件的易地扶貧搬遷戶、建檔立卡貧困戶就業(yè)困難人員本人持報名所需材料到現場報名、填表。每人只能報名一個公益性崗位,多報取消報名資格。
4、資格復審。由用人單位負責此項工作的人員在3個工作日內按照本《招聘方案》對報名應聘公益性崗位人員的情況進行資格復審，并進行公示(公示期5天)，符合條件的簽署同意報名意見，加蓋用人單位公章，并及時送縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組辦公室復核。
資格審查貫穿于招聘及聘后管理工作全過程，如在招聘過程中及聘用后發(fā)現應聘人員有違紀違規(guī)、材料不齊、提供虛假信息、隱瞞重要信息或不符合招聘條件等情況的，不論在哪個環(huán)節(jié)發(fā)現，均隨時取消應聘資格。
（三）招聘階段。資格審查合格的人員公示期滿后，根據各崗位符合報名的人數(如報名符合數超過崗位設置數的，由用人單位組織筆試)，在縣公益性崗位開發(fā)管理工作領導小組指導下，由用人單位組織按筆試、體檢、考核等環(huán)節(jié)進行公開招聘。
1、筆試。筆試為閉卷考試，考試內容為：《語文》、《數學》以及近期時事政治《綜合卷》，筆試成績按百分制計。筆試時間及地點，見《準考證》�！稖士甲C》由招聘用人單位制作發(fā)放。筆試人員憑第二代有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》到現場領取。
筆試人員需同時持筆試《準考證》、有效《居民身份證》或《臨時居民身份證》方能進入考場參加考試。
按筆試成績從高分到低分確定入圍體檢對象。
2、體檢。根據崗位工作需要，由招聘用人單位組織入闈體檢對象進行體檢。體檢工作在縣監(jiān)察委的監(jiān)督下統(tǒng)一安排在指定的縣級醫(yī)院進行。
3、考核。考核工作在縣公益性崗位開發(fā)工作領導小組的指導下，用人單位具體負責實施�？己藘热葜饕ǎ赫嗡枷�、道德品質、勝任崗位工作能力、遵紀守法、計劃生育、精神病史等方面的情況�？己藭r還需進一步核實入闈者是否符合規(guī)定的條件，確認其提交的信息和材料是否真實�？疾旃ぷ饔蓛扇艘陨辖M成�？疾旖M要廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據實寫出考核材料。有考核不合格或放棄考核的，其崗位可以按筆試成績從高分到低分依次遞補。
4、聘用
(1)經考試、體檢、考核合格的人員，確定為擬聘用對象，由招聘用人單位在公告欄、錦屏縣人民政府網(www.jpzf.gov.cn)進行公示，公示期5天。經公示沒有異議的，由用人單位與其簽訂聘用協(xié)議，并報縣人力資源和社會保障局備案(聘用協(xié)議、報名、應聘、入圍、筆試、體檢、資格審查等紙質歸檔材料)。被聘用人員應在規(guī)定時間內到聘用單位報到，逾期不報到的，取消聘用資格。
(2)公益性崗位招聘用人單位，必須在2018年7月15日前按時完成本單位公益性崗位招聘等工作，逾期不完成的，一切責任由公益性崗位招聘單位承擔。
七、工作要求
（一）加強組織領導。本次招聘工作在縣公益性崗位開發(fā)工作領導小組領導下開展工作，各領導小組成員單位要認真履行好職責，各用人單位要成立相應的領導小組，加強對這項工作的領導。縣公益性崗位開發(fā)工作領導小組負責全縣公益性崗位招聘綜合協(xié)調、調度工作;縣人社局負責公益性崗位招聘指導工作;縣監(jiān)察委負責對公益性崗位招聘的監(jiān)督工作;其他成員單位協(xié)助做好公益性崗位招聘其他工作。
（二）認真履行審核、申報程序。各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心要深入到村(社區(qū))到戶，認真核實，嚴格把關，按照工作方案的要求嚴格審核，不得擅自擴大援助的對象和范圍。
（三）嚴肅工作紀律，增強工作透明度。我縣公益性崗位招聘工作嚴格按照國家和省、州公益性崗位開發(fā)管理規(guī)定執(zhí)行，接受紀委監(jiān)察部門、新聞單位和社會監(jiān)督。對在公益性崗位開發(fā)工作中有違規(guī)違紀行為的工作人員和應聘人員，視情節(jié)輕重，按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。
咨詢電話：7229736
監(jiān)督電話：7221936 7227175
附件：錦屏縣2018年春風行動開發(fā)公益性崗位一覽表.xls（點擊下載）
錦公益性崗位開發(fā)辦通〔2018〕4號：錦屏縣2018年開發(fā)公益性崗位一覽表.pdf（點擊查看）
錦公益性崗位開發(fā)辦通〔2018〕4號：錦屏縣2018年春風行動開發(fā)公益性崗位實施方案的通知.pdf（點擊查看）
